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县人民政府办公室关于印发钱柜111手机登录2019年 耕地休耕制度试点工作实施方案的通知

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  • 信息名称: 县人民政府办公室关于印发钱柜111手机登录2019年 耕地休耕制度试点工作实施方案的通知

镇府办函〔201931



各乡镇人民政府,黔东经济开发区管委会,县政府各工作部门、直属机构:

钱柜111手机登录2019年耕地休耕制度试点工作实施方案》经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。



                                 201959日

(此件公开发布)




钱柜111手机登录2019年耕地休耕制度

试点工作实施方案


根据《贵州省2019年耕地休耕试点实施方案》《贵州省耕地休耕制度试点考核办法》《省财政厅省农业农村厅关于下达2019年中央财政农业生产发展(耕地休耕试点)资金的通知》(黔财农201921号)要求,为扎实做好全县2019年耕地休耕制度试点工作,认真完成 1万亩耕地休耕试点任务,结合我县实际,特制定本方案。

一、目的意义

开展耕地轮作休耕制度试点,是党中央、国务院着眼于我国农业发展突出矛盾和国内外粮食市场供求变化做出的战略部署,是加快生态文明建设,巩固提升粮食产能的重要举措,也是全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立新发展理念,落实藏粮于地、藏粮于技战略,加快建立以绿色生态为导向的农业补贴制度和保障农业可持续发展的必然要求。

通过项目实施,探索耕地最佳休耕模式、最优种植技术和最高效益方案,掌握现有耕地肥力状况和项目实施后不同休耕模式、绿肥作物对土壤养分含量变化的影响等数据,为农业可持续发展政策措施的制定提供科学依据。

二、实施区域与技术路径

(一)试点区域。按照休耕地任务和区域一定三年不变的原则,2019年全县耕地休耕试点任务仍然为1万亩,全县豆类种植0.8万亩,绿肥种植0.2万亩。实施区域为羊场镇、江古镇、蕉溪镇、金堡镇、大地乡、涌溪乡等6个乡镇29个行政村136个村民小组。2018年已经确认休耕且验收合格的休耕地今年继续休耕。对2018年休耕措施落实不到位,验收不达标的应休耕地,今年应在本村全部补休,并按要求完善休耕地四至信息,确保全县休耕面积达到1万亩(详见附件)

2019年是我县开展耕地休耕试点工作最后一年,也是检验休耕成效的关键之年。要认真总结去年工作取得的经验和存在问题,再核实、再明确休耕四至信息。要认真分析2018年个别农户休耕措施落实不到位的原因,明确具体补休对象和措施。对原休耕农户继续愿意休耕的,今年安排在原休耕地块休耕;个别农户不愿意休耕的,在本休耕区域内调整其他农户休耕;本农户没有休耕条件的调整其他农户休耕;原休耕地信息不准确的,要按照土地确权信息变更四至信息,确保休耕地信息准确无误。

(二)技术路径。根据《关于推动烤烟产业高质量发展的实施意见》要求,结合我县烤烟乡镇(羊场、大地、江古、涌溪、金堡)烤烟种植区域情况,休耕地充分与烤烟烟地有机衔接,确保全县烤烟烟地得到永久利用,推动烤烟产业高质量发展,对烤烟烟地采取保护性措施,种植保护耕作层的植物,同时减少农事活动,休耕期间严禁施用化肥和农药,促进生态环境改善。休耕期结合种植旱地绿肥品种(豆科牧草、豆科作物、箭舌豌豆等);第一年翻耕土壤,把下层土壤翻至表层与表土充分混匀,逐步熟化并加深土层厚度;适当增施腐熟的有机肥,提高土壤有机质含量。

三、补助标准及方式

(一)补助标准。与原有的种植收益相当,不影响农民收入,全年休耕试点每年每亩补助500元包干使用,补助资金全部补助给休耕的农户或新型经营主体。

(二)补助方式。中央财政补助资金按任务分配到县,由县农业农村局按照任务落实划拨到乡镇,由乡镇把资金落实到实际完成休耕的农户或新型经营主体,允许试点区根据试点目标和实际工作需要,制定补助资金兑现办法,建立对农户或新型经营主体,实施休耕效果的评价标准和体系,每年对农户和新型经营主体的休耕耕地进行检查验收,再由县农业局按20%—30%的比例抽查,达到耕地肥力不减、地力提升的休耕效果后;扣除休耕作物种子物化补助26/亩外,剩余资金一年一次性采取直接发放现金的方式,直接补助到农户“一折通”或新型经营主体存折上。

四、工作措施

(一)加强组织领导。为使耕地休耕制度试点工作顺利开展,我县已于2017年成立了耕地休耕试点工作领导小组和工作技术指导小组,明确了工作责任,建立了耕地休耕试点协调机制。领导小组成员单位要切实配合充分调动相关部门和试点乡镇协同合作能力,切实靠实工作责任,形成工作合力,使试点任务落到实处,确保耕地休耕取得实效。

(二)完善地块信息。充分利用土地确权成果和卫星遥感技术,对参与休耕的地块进行更加细致的核查,精准定位个别休耕地块面积和空间位置,绘制精确休耕地块编码图。着力解决个别休耕地面积不准、四至不清、空间位置不明等问题,确保每一块休耕地面积和位置都精准无误。

(三)强化技术服务。各有关部门要加强耕地质量调查监测能力,定期监测评价休耕耕地质量情况,开展技术指导和服务,把耕地休耕各项措施落到实处。同时,要积极支持试点乡镇农民转移就业,拓展农业多种功能,推动农村一二三产业融合发展。

(四)加强督促检查。建立县统筹、乡监管、村落实的休耕监督机制,建立档案、精准试点,确保试点任务及时张榜公示,接受社会监督。同时,县财政、农业及纪检监察部门要对耕地休耕工作开展督促检查,对未落实休耕任务的经营户,及时收回补助;对挤占、截留、挪用资金的,依法依规进行处理。

(五)做好宣传引导。充分利用广播、电视、网络等媒体,宣传休耕的重要意义和有关要求,引导社会各界关注支持试点工作。通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式,宣传休耕的积极成效,营造良好舆论氛围。

附件:镇远2019年耕地休耕制度试点任务分解表







附件

钱柜111手机登录2019年耕地休耕制度试点任务分解表


序号

乡镇

休耕面积(亩)

备注

1

羊场镇

3300


2

江古镇

3000


3

蕉溪镇

2000


4

金堡镇

600


5

大地乡

500


6

涌溪乡

600


合计

10000



    
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